CIUDAD DE MÉXICO,26 de junio de 2017
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POR QUÉ SÍ FUNCIONA

Su impacto del programa en los niveles de contaminación.
Las fuentes móviles (vehículos) son la principal fuente de contaminación.  En la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), circulan más de 5 millones de vehículos; el 78% son de uso particular, el 8% de uso para el transporte público y el 14% son vehículos de carga de mercancías.En la ZMVM, se generan anualmente:

50 millones de gases de efecto invernadero (49% por las fuentes móviles).
Más de 9 mil toneladas de partículas finas (PM2.5) y las fuentes móviles aportan el 31%. (Efectos en salud más importantes, daños carcinogénicos, respiratorios, en toda la población, mayormente en niños y adultos).
2 millones de toneladas de precursores de ozono (CO, NOx, COV) y las fuentes móviles aportan el 73%, de los precursores de ozono.
Poco más de 2 mil toneladas de carbono negro, que es el principal contaminante que incide en el cambio climático y las fuentes móviles aportan el 79% de carbono negro.
Desde su inicio el programa Hoy No Circula ha presentado una gran cantidad de modificaciones, mismas que en su mayoría, se han realizado para utilizar al programa como una herramienta de gestión para incentivar acciones o medidas asociadas a la prevención y control de la contaminación del aire en la ZMVM.
El beneficio más reconocido de la implementación del programa Hoy No Circula es la acelerada renovación del parque vehicular e incidencia en la adopción de tecnologías de control de emisiones. Al respecto cabe mencionar que la ZMVM cuenta con el parque vehicular más moderno de las zonas metropolitanas del país.
Derivado de las evaluaciones realizadas al Hoy No Circula, se han mencionado reducciones por cada 1,000 vehículos, que van del 1% al 6% de acuerdo al contaminante evaluado (CMM, 2014[i]).
El Hoy No Circula es importante en la gestión de la calidad del aire de la ZMVM, ya que es parte de la regulación de emisiones de automotores en caso de Contingencias Ambientales Atmosféricas, se considera una medida exitosa, ya que esta política de restricción a la circulación contribuye a reducir los episodios de alta contaminación y proteger la salud de la población, así como promover el uso de otros esquemas de movilidad.
Cualquier política que logre la reducción de las concentraciones de los contaminantes en el aire puede ser traducida en beneficios en la salud de la población, pues es bien conocida la relación lineal entre concentración y respuesta a la exposición a contaminantes.
Dentro del Programa para Mejorar la Calidad del Aire de la Zona Metropolitana del Valle de México 2011–2020 se planteó el compromiso de modernizar el Programa Hoy No Circula para identificar mejoras que aumentan el beneficio ambiental del mismo, así como para el análisis de los criterios de exención a la restricción a la circulación.
En este sentido, el Centro Mario Molina para Estudios Estratégicos sobre Energía y Medio Ambiente realizó la Evaluación del Programa Hoy No Circula en la Zona Metropolitana del Valle de México para identificar y proponer nuevas reglas de operación y elevar los beneficios ambientales derivados de su operación, con el objetivo de mejorar su utilidad. La modernización del Programa, consistió en cambiar el escalonamiento de hologramas, de la siguiente manera:
HOLOGRAMA LIMITACIÓN A LA CIRCULACIÓN
Exento Sin limitación a la circulación
“00”
“0”
“1” Un día entre semana y dos sábados al mesPlaca impar: 1ro y 3er sábadoPlaca par: 2do y 4to sábado.El 5to sábado circulan todos los tipo “1”
“2” Un día entre semana y todos los sábados
Se estimaron las emisiones promedio, evitadas en un día sábado con el nuevo esquema del Programa Hoy No Circula, y se compararon con las emisiones diarias del sector transporte de la ZMVM, así como las emisiones diarias del transporte local.
Para el año 2015 se tuvieron las siguientes evaluaciones por día sábado:

 

Emisiones ZMVM [toneladas/día] 1er semestre 2015
Partículas Precursores de ozono GEI
PM10 PM2.5 CN CO NOx COV CO2
Emisiones diaria del transporte  ZMVM 11.0 8.1 4.6 4,531.5 580.9 584.4 63,066.2
Emisiones promedio evitadas por sábado D.F: 0.53 0.31 0.13 402 48 63 5,095
Emisiones promedio evitadas por sábado E.M: 0.83 0.48 0.19 791 80 139 9,083
Emisiones promedio evitadas por sábado ZMVM 1.4 0.8 0.3 1,192 128 202 14,178
Reducción evitada por sábado 12% 9% 7% 27% 21% 36% 21%
             
Emisiones diaria del transporte local ZMVM 6.0 3.7 1.5 4,382.4 504.2 563.9 56,737.1
Reducción evitada por sábado 23% 21% 21% 27% 25% 36% 25%
El beneficio ambiental en los días sábados con la aplicación del nuevo Programa Hoy No Circula, se obtiene con la metodología de Inventarios de Emisiones y Factores de Emisión del Mobile6Mexico (M6M), modelo desarrollado por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (US-EPA por sus siglas en inglés). El M6M estima la cantidad de contaminantes liberados por tipo de vehículo y tipo de combustible, considerando los recorridos anuales, la calidad del combustible y meteorología de la zona a modelar, así como la distribución de edades del parque vehicular.
Cabe mencionar que los cálculos se realizan con base en las metodologías de estimación de emisiones de los Manuales del Programa de Inventarios de Emisiones de México, publicados por la SEMARNAT. (Como referencia todos los inventarios de emisiones están publicados y pueden ser descargados de la página de la SEDEMA http://www.aire.df.gob.mx/default.php?opc=Z6BhnmI=&dc=Zg==).
  1. Los niveles de contaminación de los autos, el transporte público y la industria.
Los siguientes datos provienen del Inventario de Emisiones de la ZMVM 2014 (preliminar), el cual se basa en las metodologías de estimación de emisiones de los Manuales del Programa de Inventarios de Emisiones de México, publicados por la SEMARNAT, las cuales se fundamentan en las metodologías de la US-EPA; asimismo, también se consideran las Directrices del Panel Intergubernamental del Cambio climático (IPCC).
Emisiones Totales ZMVM  [toneladas /año]   Preliminar 2014
Sector PM10 PM2.5 CO NOX COV Carbono negro Tóxicos CO2
Industria 3,598 2,526 6,278 11,915 31,757 177 14,253 9,219,764
Transporte privado (autos, SUV y motos) 852 407 695,109 70,225 114,090 111 45,152 9,838,994
Transporte público (local y federal) 539 356 453,868 70,306 46,745 151 10,218 6,375,174
Total 4,989 3,289 1,155,255 152,446 192,592 439 69,623 25,433,931
*Como referencia todos los inventarios de emisiones publicados, pueden ser descargados de la página de la SEDEMA http://www.aire.df.gob.mx/default.php?opc=Z6BhnmI=&dc=Zg==.
[i]Centro Mario Molina, 2014. Evaluación del Programa Hoy No Circula en la Zona Metropolitana del Valle de México.
Si comparamos las emisiones por cada 1,000 vehículos, tenemos que en el año 2000 los vehículos a los que se les aplicaba el Hoy No Circula generaban 45% de emisiones de NOx, 64% de emisiones de COT, 66% de emisiones de CO y 58% de emisiones de PM10; en el año 2010, las emisiones por cada 1,000 vehículos sujetos a las restricciones del Hoy No Circula generaron 44% de emisiones de NOx, 65% de emisiones de COT, 58% de emisiones de CO y 52% de emisiones de PM10.
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